¡Se encienden las alarmas entre los trabajadores extranjeros! Japón estudia reducir los cupos del programa Tokutei Ginō
📍Tokio | 2 de noviembre
El Gobierno japonés considera que el avance de la inteligencia artificial (IA) podría reducir la necesidad de contratar trabajadores extranjeros en determinados sectores económicos.
La ministra encargada de las políticas para extranjeros, Kimi Onoda (小野田紀美), declaró este lunes 2 de noviembre que Japón debería revisar los límites de contratación del programa de habilidades específicas (Tokutei Ginō).
Según explicó, si las empresas incorporan nuevas tecnologías, mejoran los salarios y aprovechan mejor la mano de obra disponible dentro del país, los cupos para trabajadores extranjeros podrían disminuir con el paso de los años.
La ministra aclaró que la falta de personal no debe convertirse automáticamente en una razón para aumentar las contrataciones desde el exterior.
La palabra
«De ahora en adelante, debemos aprovechar los avances de la inteligencia artificial, mejorar las condiciones laborales para que más personas quieran trabajar en esos sectores y promover una mayor participación de los trabajadores japoneses.
Si hacemos lo que realmente corresponde, también debemos considerar que algunos trabajadores extranjeros pasan a la categoría 2 de habilidades específicas (Tokutei Ginō 2), por lo que dejan de estar incluidos en el cálculo del límite de admisión.
En ese contexto, considero que el número máximo de trabajadores extranjeros que Japón puede admitir, lejos de aumentar, debería reducirse progresivamente conforme avance el tiempo.
Esa es mi opinión».
Tokutei Ginō
El programa Tokutei Ginō (特定技能) permite trabajar legalmente en Japón a extranjeros que cuentan con determinadas habilidades laborales. Se utiliza en actividades como restaurantes, construcción, agricultura, fábricas y cuidado de adultos mayores, donde las empresas tienen dificultades para encontrar empleados.
Existen dos categorías: Tokutei Ginō 1, que permite trabajar generalmente hasta cinco años y está sujeto a límites de admisión por sector, y Tokutei Ginō 2, destinado a trabajadores con mayor experiencia y conocimientos, que permite renovar la residencia sin un límite máximo general de permanencia. Esta segunda categoría tampoco está sujeta a los cupos de admisión establecidos para la primera. (特定技能総合支援サイト：外国人向け | 法務省出入国在留管理庁)
La discusión ocurre cuando algunas actividades económicas ya se acercan al número máximo de trabajadores extranjeros autorizado. Un ejemplo es el sector de restaurantes, cuyo límite para Tokutei Ginō 1 quedó establecido en 50.000 personas.
Ante la posibilidad de superar esa cifra, las autoridades suspendieron desde el 13 de abril de 2026 la emisión de nuevos certificados de elegibilidad para esta actividad, con las excepciones previstas en las disposiciones oficiales. La medida generó preocupación entre empresarios que dependen de empleados extranjeros para mantener sus negocios. Según los datos publicados en octubre, el sector ya había alcanzado el 98,6 % de su cupo. (特定技能総合支援サイト：外国人向け | 法務省出入国在留管理庁)
Las declaraciones de Onoda forman parte de una revisión más amplia de la política migratoria impulsada por el Gobierno de la primera ministra Sanae Takaichi. El Ejecutivo busca establecer criterios más estrictos para determinar cuántos trabajadores extranjeros necesita realmente cada actividad económica, considerando los avances tecnológicos, los salarios y las posibilidades de contratar personal dentro de Japón.
Por ahora, no se ha anunciado una reducción general inmediata de los cupos ni una cancelación de las visas vigentes. Para los extranjeros que ya trabajan bajo este sistema, sus condiciones de residencia continúan sujetas a las normas correspondientes. Cualquier modificación futura deberá concretarse mediante decisiones y procedimientos oficiales. (Gobierno Japonés)
⚖️ MARCO LEGAL
Ley de Control de Inmigración y Reconocimiento de Refugiados (出入国管理及び難民認定法)
La legislación japonesa regula los permisos de residencia para actividades laborales y permite establecer límites de admisión en determinados sectores.
Aspectos importantes:
- Tokutei Ginō 1: autoriza actividades laborales específicas, con una permanencia generalmente limitada a cinco años.
- Tokutei Ginō 2: exige conocimientos y experiencia superiores. Permite renovaciones de residencia sin un límite máximo general y la posibilidad de traer determinados familiares, siempre que se cumplan los requisitos.
- Límites de contratación: el Gobierno establece cupos sectoriales para Tokutei Ginō 1, según las necesidades previstas de mano de obra.
- Suspensión de nuevas admisiones: el artículo 7-2, apartados 3 y 4, contempla medidas relacionadas con la suspensión temporal de certificados de elegibilidad cuando se prevé superar los límites establecidos.
Importante: Tokutei Ginō no es lo mismo que la visa para profesionales altamente cualificados (Kōdo Senmonshoku). Tampoco debe confundirse una reducción de cupos para nuevas admisiones con la cancelación automática de permisos de residencia existentes.
Fuentes legales: Agencia de Servicios Migratorios de Japón (出入国在留管理庁) y Ministerio de Justicia. (Ministerio de Justicia)
Términos clave
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Japonés |
Rōmaji |
Significado en español |
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特定技能 |
Tokutei Ginō |
Habilidades específicas (categoría de residencia laboral). |
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特定技能1号 |
Tokutei Ginō Ichigō |
Habilidades específicas, categoría 1. |
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特定技能2号 |
Tokutei Ginō Nigō |
Habilidades específicas, categoría 2. |
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受け入れ上限 |
Ukeire jōgen |
Límite máximo de admisión. |
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人手不足 |
Hitode busoku |
Escasez de trabajadores. |
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人工知能 |
Jinkō chinō |
Inteligencia artificial. |
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処遇改善 |
Shogū kaizen |
Mejora de las condiciones laborales. |
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在留資格 |
Zairyū shikaku |
Categoría de residencia. |
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外国人政策 |
Gaikokujin seisaku |
Política relacionada con los extranjeros. |
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