Autoridades preparan el uso de inteligencia artificial generativa para reforzar la detección de publicaciones en redes sociales que puedan indicar un riesgo elevado de que una persona pase de las palabras a una acción violenta.
📍Tokio | 16 de septiembre
La Agencia Nacional de Policía busca analizar con mayor rapidez publicaciones potencialmente peligrosas, evaluar su contexto y facilitar advertencias preventivas. Ser señalado por el sistema, sin embargo, no equivale por sí solo a haber cometido un delito.
El objetivo está dirigido especialmente a los llamados ローン・オフェンダー (rōn ofendā, “lone offenders”): personas que pueden radicalizarse y preparar actos violentos sin pertenecer necesariamente a una organización concreta. Según la información conocida sobre el proyecto, la IA ayudaría a seleccionar rápidamente publicaciones preocupantes y a evaluar su peligrosidad teniendo en cuenta también el contexto de otros mensajes.
La policía ya ha realizado pruebas. Uno de los ejemplos divulgados es la detección de expresiones deliberadamente alteradas como 「56す」, una forma de escribir en internet que puede utilizar números para representar parcialmente la palabra japonesa 殺す (korosu, matar). El sistema no se limitaría a localizar una palabra: analizaría publicaciones anteriores y posteriores para valorar el contexto y estimar el nivel de riesgo.
La finalidad declarada es que los agentes puedan concentrarse primero en los casos considerados de mayor riesgo y, cuando corresponda, realizar advertencias, comprobaciones u otras actuaciones preventivas. Hasta ahora, parte de este análisis se efectuaba manualmente.
¿Por qué Japón está reforzando este control?
Las autoridades japonesas han intensificado las medidas contra los lone offenders después de varios ataques graves, entre ellos el asesinato del ex primer ministro Shinzo Abe en Nara en 2022. La NPA creó posteriormente una estructura específica para reunir y analizar señales relacionadas con este tipo de amenazas.
Un documento oficial de la policía explica que estas personas pueden tener pocos vínculos visibles en el mundo físico, pero mostrar actividad relevante en internet: exposición a discursos extremos, búsquedas relacionadas con la preparación de delitos o publicaciones que insinúan daños contra otras personas. Por ello, la policía ya recopila y analiza información publicada abiertamente en internet, incluido contenido relacionado con terrorismo, mediante técnicas de inteligencia de fuentes abiertas u OSINT. (Agencia Nacional de Policía)
Durante las elecciones a la Cámara de Consejeros de 2025, por ejemplo, las autoridades identificaron 889 publicaciones peligrosas en SNS que anunciaban o insinuaban posibles ataques contra personas protegidas o candidatos, y las policías prefecturales adoptaron medidas como advertencias a los responsables cuando se consideró necesario. (Agencia Nacional de Policía)
La policía japonesa ya utiliza IA para vigilar información peligrosa
El proyecto no parte de cero.
La NPA explica que desde 2023 funciona un sistema de búsqueda mediante IA destinado a recopilar automáticamente y clasificar información estrechamente vinculada con delitos graves. También se han utilizado herramientas de IA para detectar publicidad de drogas ilegales y publicaciones destinadas a reclutar personas para cometer delitos. (Agencia Nacional de Policía)
Desde abril de 2024, además, la policía utiliza IA para localizar publicaciones relacionadas con el reclutamiento de ejecutores de delitos —el fenómeno conocido popularmente como 闇バイト (yami baito)— y enviar advertencias mediante respuestas en las propias redes. Solo entre abril y septiembre de aquel año se realizaron alrededor de 2.700 advertencias mediante este sistema. (Agencia Nacional de Policía)
La diferencia ahora está en ampliar estas capacidades mediante IA generativa, capaz de analizar mejor el contexto alrededor de una expresión y no únicamente buscar términos previamente registrados.
El Gobierno publicó además el 6 de julio de 2026 una licitación para proporcionar a la NPA un entorno destinado a determinar mediante IA generativa si determinada información publicada en SNS es ilegal o dañina. (JETRO)
Un proyecto más amplio de inversión en inteligencia artificial
La iniciativa forma parte de una estrategia tecnológica mayor.
Para el ejercicio fiscal 2027, que comenzará en abril, la NPA solicitó aproximadamente ¥8.980 millones para proyectos relacionados con inteligencia artificial. Ese dinero no corresponde exclusivamente a la vigilancia de lone offenders: también contempla herramientas contra el ciberdelito, análisis de publicaciones vinculadas con yami baito y sistemas para combatir fraudes, entre otras iniciativas.
Además, en septiembre la policía anunció que utilizaría inteligencia artificial durante la seguridad de los Juegos Asiáticos Aichi-Nagoya 2026 para detectar señales de posibles ataques en redes sociales y evaluar su nivel de peligro. Ese uso operativo no debe confundirse automáticamente con que toda la nueva plataforma de IA generativa prevista para el futuro ya esté plenamente desplegada.
Marco legal: ¿puede alguien ser detenido porque la IA marque su publicación?
No automáticamente.
Que un algoritmo considere una publicación sospechosa o peligrosa no constituye por sí mismo un delito ni una condena. La responsabilidad penal depende del contenido concreto, las circunstancias y de si los hechos encajan en alguna figura prevista por las leyes japonesas.
La propia NPA advierte que publicaciones que anuncian asesinatos, atentados con explosivos u otros actos criminales pueden infringir la legislación penal y provocar operaciones policiales, evacuaciones, cierres de instalaciones o investigaciones. (Agencia Nacional de Policía)
Por ejemplo, una amenaza dirigida contra la vida, integridad física, libertad, reputación o patrimonio de otra persona puede constituir 脅迫罪 (kyōhaku-zai, delito de amenazas) del artículo 222 del Código Penal. La pena prevista puede llegar a 2 años de拘禁刑 (kōkin-kei, pena privativa de libertad) o una multa de hasta ¥300.000. (Traducción de la Ley Japonesa)
Si una falsa amenaza o una actuación intimidatoria provoca la interrupción de la actividad de una empresa, establecimiento, escuela, evento u otra organización, dependiendo de las circunstancias también podrían entrar en juego los delitos de 偽計業務妨害 (gikei gyōmu bōgai) o 威力業務妨害 (iryoku gyōmu bōgai). Los artículos 233 y 234 contemplan penas de hasta 3 años de privación de libertad o multas de hasta ¥500.000. (Traducción de la Ley Japonesa)
Desde el 1 de junio de 2025, Japón sustituyó las antiguas categorías de prisión 懲役 (chōeki) y 禁錮 (kinko) por la nueva pena denominada 拘禁刑 (kōkin-kei). (Ministerio de Justicia)
Las sanciones anteriores son, por tanto, posibilidades legales dependiendo del comportamiento concreto. No significa que toda frase agresiva, polémica o detectada por IA vaya a constituir automáticamente alguno de estos delitos.
¿Qué ocurre con la privacidad y la libertad de expresión?
Este punto requiere especial cuidado.
Los documentos oficiales consultados describen actividades policiales de recopilación y análisis de información publicada abiertamente en internet, incluido el patrullaje de redes sociales. No permiten concluir que la nueva herramienta otorgue a la policía acceso generalizado a mensajes privados o conversaciones cerradas. (Agencia Nacional de Policía)
La Constitución japonesa, en su artículo 21, protege tanto la libertad de expresión como el secreto de las comunicaciones. Por eso, cualquier eventual acceso a comunicaciones privadas plantea requisitos jurídicos diferentes a la simple observación de una publicación visible públicamente. (Shugiin)
Tampoco se ha anunciado que la IA vaya a decidir por sí sola quién debe ser detenido. Lo descrito hasta ahora es una herramienta destinada a filtrar, priorizar y ayudar a evaluar información para que posteriormente actúen los agentes.
¿Qué significa esto para los extranjeros residentes en Japón?
La medida afecta al uso de las redes sociales en Japón en general y no está dirigida específicamente a ciudadanos extranjeros.
Sin embargo, existe una recomendación práctica sencilla: expresiones que puedan interpretarse como una amenaza seria de muerte, atentado, explosión o violencia no deben publicarse “como broma”. La NPA advierte expresamente que alegar posteriormente que se trataba de una broma o travesura no impide necesariamente que exista una investigación si el contenido puede constituir una amenaza criminal. (Agencia Nacional de Policía)
También conviene recordar que intentar ocultar una palabra mediante números, símbolos o grafías alternativas no garantiza que el mensaje pase inadvertido. Precisamente una de las pruebas conocidas de la nueva IA consiste en reconocer expresiones codificadas como 「56す」 y estudiar su contexto.
Si una persona encuentra en internet una amenaza concreta e inmediata contra una persona, escuela, estación, evento u otro lugar, la NPA recomienda comunicarla a la policía; si existe riesgo urgente, corresponde llamar al 110. (Agencia Nacional de Policía)
Lo esencial
Japón no está anunciando una “policía automática” que castigue publicaciones mediante inteligencia artificial.
Lo que está construyendo es un sistema que permita a los investigadores localizar mucho más rápido entre enormes cantidades de información pública aquellas publicaciones que podrían preceder a un delito grave.
La cuestión central será cómo se establezcan los criterios de riesgo, qué controles humanos acompañen a la IA y cómo se eviten falsos positivos. Por ahora, los documentos disponibles confirman el desarrollo tecnológico y las pruebas, pero todavía no detallan públicamente todos los criterios que utilizará el sistema para determinar cuándo una publicación pasa de ser preocupante a requerir intervención policial.
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