El Gobierno Metropolitano analiza establecer una norma para toda la capital y debatirá posibles sanciones económicas. Por ahora, no existe una multa metropolitana nueva aprobada
📍Tokio | 18 de septiembre
El Gobierno Metropolitano de Tokio estudia crear una ordenanza para prohibir expresamente el poi-sute (ポイ捨て ), término japonés utilizado para referirse a tirar o abandonar basura en la calle y otros espacios sin depositarla correctamente.
La gobernadora Yuriko Koike anunció la iniciativa este 18 de septiembre durante su intervención ante la Asamblea Metropolitana de Tokio. La medida responde a la creciente preocupación por la acumulación de residuos, especialmente en zonas comerciales, turísticas y de gran afluencia de personas.
La propuesta se encuentra todavía en fase de estudio. Tokio analizará medidas concretas con especialistas y, entre los asuntos que deberán discutirse, está la posibilidad de establecer sanciones o multas administrativas para quienes incumplan la futura normativa.
Esto significa algo importante para residentes y visitantes: todavía no se ha fijado una multa para todo Tokio por esta futura ordenanza. Tampoco se ha determinado oficialmente cuánto podría costar una eventual sanción.
¿Por qué Tokio quiere endurecer las medidas?
El problema se ha hecho especialmente visible en lugares con gran concentración de visitantes. Según la información presentada sobre la iniciativa, en 2025 Tokio recibió aproximadamente 28,65 millones de visitantes extranjeros, marcando un récord por tercer año consecutivo.
Al mismo tiempo, una encuesta realizada entre residentes de Tokio durante el año fiscal 2025 preguntó por los efectos del crecimiento del turismo en la vida cotidiana. El 40,7% de los encuestados mencionó, entre varias respuestas posibles, el aumento de basura abandonada en la vía pública.
Las autoridades también están prestando atención a residuos como colillas de cigarrillos en zonas comerciales y a basura dejada después de actividades como barbacoas en las riberas de los ríos. Entre las posibilidades que se discuten está identificar zonas que requieran medidas especialmente intensas.
El Gobierno Metropolitano pretende avanzar en las discusiones con especialistas y definir progresivamente las medidas. De acuerdo con la información disponible, la intención es establecer una orientación general hacia 2027.
Shibuya ya multa con 2.000 yenes
Aunque la normativa para todo Tokio todavía está en estudio, algunas municipalidades de la capital ya tienen reglas propias.
El caso más claro es Shibuya, donde tirar basura está prohibido en todo el distrito y el infractor puede recibir un 過料 (karyō) de 2.000 yenes. La medida comenzó a aplicarse en junio de 2026. Los agentes de patrulla pueden imponer el cobro cuando comprueban directamente la infracción.
Entre junio y julio de 2026, Shibuya informó de 508 sanciones por poi-sute: 325 en junio y 183 en julio. Las cifras fueron publicadas como provisionales por el propio distrito.
Shibuya también ha reforzado otras medidas. Determinados establecimientos que venden alimentos y bebidas en áreas de Shibuya, Harajuku y Ebisu deben instalar recipientes para residuos, mientras que las máquinas expendedoras de bebidas y alimentos tienen obligaciones relacionadas con recipientes de recuperación. En determinados incumplimientos empresariales, después de procedimientos administrativos previos, pueden existir sanciones de 50.000 yenes.
Marco legal y posibles sanciones
Aquí conviene distinguir dos situaciones.
En el ámbito de todo Tokio, la nueva ordenanza está en estudio. Por ello, no sería correcto afirmar que desde ahora cualquier persona que tire basura en Tokio recibirá automáticamente una multa determinada. La existencia de sanciones, su importe, las zonas de aplicación y el mecanismo de fiscalización deberán concretarse durante la elaboración de la norma.
En Shibuya, en cambio, la regulación ya está vigente. El karyō de 2.000 yenes es una sanción administrativa aplicable a quienes sean sorprendidos tirando basura. El distrito especifica además que la norma se aplica a todas las personas, por lo que residentes extranjeros y turistas están incluidos en las mismas condiciones.
¿Qué significa karyō?
Es una sanción económica de carácter administrativo. No debe confundirse automáticamente con una multa penal. En el caso de Shibuya, el propio distrito la define como una sanción administrativa por incumplir las obligaciones establecidas en la ordenanza.
Lo que deben saber los extranjeros que viven o visitan Tokio
La futura discusión es especialmente relevante para quienes no están familiarizados con las normas locales. En Japón es habitual encontrar menos papeleras públicas que en otros países, pero esto no significa que los residuos puedan dejarse en la calle.
Si no encuentra un recipiente adecuado, la opción más segura es conservar la basura y desecharla posteriormente en un lugar autorizado. También es recomendable prestar atención a carteles como ポイ捨て禁止 (poi-sute kinshi), que significa “prohibido tirar basura”.
En zonas como Shibuya, desconocer la ordenanza no elimina automáticamente la posibilidad de recibir la sanción: el distrito señala expresamente que alegar desconocimiento de la norma no constituye por sí mismo una justificación aceptada.
La discusión metropolitana apenas comienza. Por ahora, lo confirmado es que Tokio quiere estudiar una regulación más amplia contra el abandono de basura, mientras que las sanciones concretas para una futura norma de alcance metropolitano todavía deben definirse.
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