Para muchos residentes, la pregunta ya no es si se puede convivir con el turismo, sino si todavía tienen un lugar en su propia ciudad.
📍Osaka | 17 de Julio de 2025
En medio del éxito turístico de la Expo Osaka-Kansai 2025, que ya superó los 10 millones de visitantes, barrios emblemáticos como Shinsaibashi viven una transformación urbana que para muchos residentes ha dejado de ser motivo de orgullo para convertirse en fuente de preocupación.
El fenómeno se llama tokku minpaku 「特区民泊」: alojamientos turísticos en viviendas privadas sin límites de operación anual, impulsados por un marco legal especial y operados en gran parte por empresarios extranjeros.
🧳 La postal turística que no todos disfrutan
La imagen de turistas con maletas paseando por las calles comerciales de Osaka, como Midosuji o Dotonbori, es hoy una constante. Pero para residentes como la señora Tanaka, de 73 años y vecina de Shinsaibashi desde hace más de cinco décadas, la escena se ha vuelto agobiante.
“Veo cómo dejan las maletas viejas tiradas junto a los basureros, o cómo usan los contenedores de edificios vecinos sin saber cómo separar los residuos. Me da tristeza. Esta no es la ciudad donde crecí.”
Su esposo, de 71 años, expresa un sentimiento compartido por muchos mayores del barrio:
“Nos están desplazando sin darnos cuenta. Los edificios nuevos ya no son para vivir, son para que turistas vengan y se vayan.”
Frente a su hogar se construyó hace unos años un edificio que hoy funciona casi exclusivamente como alojamiento tipo minpaku, con huéspedes temporales entrando y saliendo diariamente. La administración está en manos de una empresa de origen chino, y la mayoría de los turistas son también de ese país.
📌 ¿Qué es el “tokku minpaku”?
Los minpaku son alojamientos vacacionales operados en propiedades privadas. Hay dos tipos principales en Japón:
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Minpaku bajo la Ley de Alojamiento Residencial (住宅宿泊事業法): limitada a 180 días de operación por año.
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Tokku minpaku (特区民泊) : sin límite de días. Están permitidos bajo la Ley de Zonas Económicas Estratégicas Nacionales (国家戦略特別区域法) como una excepción a la Ley de Hotelería (旅館業法).
Este marco legal se implementó para atraer inversiones, turismo y revitalizar áreas urbanas, y Osaka lo adoptó en 2016 como parte de su estrategia de desarrollo.
📈 ¿Qué tan grande es el fenómeno?
En mayo de 2025, Osaka contaba con 6,331 instalaciones de tokku minpaku, lo que representa el 95% del total nacional, según datos oficiales del gobierno.
Un estudio realizado por la Universidad Hannan reveló que el 42,5% de estas instalaciones están registradas por individuos o empresas de origen chino.
Además si se considera no solo el registro sino la propiedad del suelo y los edificios, esa cifra puede ser aún mayor.
En muchos casos, nuevos edificios son construidos y fraccionados por apartamento, cada uno con un propietario distinto pero todos con licencia de minpaku.
Ejemplo claro es un edificio de 15 unidades en Nipponbashi, donde cada unidad pertenece a una persona jurídica diferente, y la empresa constructora también es china.
🏦 El atractivo para inversores extranjeros
¿Por qué este modelo es tan popular entre inversionistas foráneos?
La respuesta es clara: rentabilidad sin tantas restricciones. Un empresario local del sector resume la lógica así:
“No hace falta vivir aquí, ni atender a los clientes personalmente. Hay empresas que te gestionan reservas, limpian y hacen mantenimiento. Si no te rinde como minpaku, siempre puedes alquilar el lugar a largo plazo. Es un negocio de poco riesgo y mucha ganancia.”
Y agrega con preocupación:
“El problema no es que vengan extranjeros, sino que las reglas permiten esto sin considerar a los vecinos. El sistema fue creado sin controles suficientes.”
📚 El marco legal que lo permite
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2013 – Se promulga la Ley de Zonas Económicas Estratégicas (国家戦略特別区域法).
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2015 – Se habilita la figura del tokku minpaku como excepción a la Ley de Hotelería.
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2016 – Osaka recibe la certificación como zona especial.
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2018 – Entra en vigor la Ley de Alojamiento Privado (住宅宿泊事業法) que limita a 180 días anuales, pero no afecta a los tokku minpaku.
Este vacío legal ha generado un mercado paralelo, donde alojamientos no regulados bajo la ley general siguen operando sin restricciones, y sin mayor fiscalización local.
🏠 ¿Y el futuro de los barrios?
El crecimiento desmedido de estos alojamientos plantea riesgos reales para la convivencia urbana:
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💬 Ruido e incivilidad por huéspedes temporales.
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🚮 Mal manejo de la basura y afectación del entorno.
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💔 Desplazamiento comunitario: se pierden viviendas para uso residencial.
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🇯🇵 Propiedad extranjera de suelo y edificios sin regulación clara.
Aunque algunos sectores del turismo ven el fenómeno como una oportunidad de modernización, para muchos vecinos representa la pérdida de la identidad local.
🔍 Conclusión
La expansión del tokku minpaku en Osaka refleja una contradicción profunda entre las políticas de atracción turística e inversión extranjera y la realidad cotidiana de los residentes. El debate no es sólo sobre turismo, sino sobre qué tipo de ciudad quiere ser Osaka en el futuro.
Si no se introducen regulaciones que equilibren los intereses económicos con la vida comunitaria, el riesgo es que barrios tradicionales como Shinsaibashi dejen de ser hogares para convertirse en meras vitrinas.
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